淮南市民生領(lǐng)域鐵拳行動(dòng)典型案例

（第四批）

2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵害人民群眾利益和社會(huì)公共利益的違法犯罪行為，打造執(zhí)法為民“鐵拳”品牌?，F(xiàn)公布“鐵拳”行動(dòng)第四批典型案例。

案例1.淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處李某經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品案

2023年2月3日，我局接到投訴舉報(bào)，稱當(dāng)事人銷售具有減肥功效的“YSO Majic”咖啡、蔬菜植物酵素壓片糖果和糖芯巧克力，投訴人購(gòu)買服用后感覺(jué)心慌且無(wú)法入睡。謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)投訴人提供的樣品進(jìn)行委托檢測(cè)，結(jié)果顯示含有藥品西布曲明。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條的規(guī)定，淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　西布曲明成癮性較強(qiáng)，嚴(yán)重危害身體健康，曾經(jīng)作為減肥輔助治療藥物，但在臨床使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的副作用。我國(guó)早在2010年就已經(jīng)禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用含有西布曲明的制劑和原料藥。在巨額利潤(rùn)的驅(qū)使下，不法分子還是鋌而走險(xiǎn)，利用年輕女性愛(ài)美的天性，生產(chǎn)出披著“奶茶”“咖啡”“巧克力”等零食外衣的減肥神器，在微信朋友圈等交友平臺(tái)大肆售賣。目前我局已聯(lián)合公安機(jī)關(guān)立案查處非法添加西布曲明減肥食品系列案件4件，抓獲犯罪嫌疑人5人。

案例2.淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處淮南市某化工產(chǎn)品銷售有限公司違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品網(wǎng)絡(luò)交易案

2023年5月5日，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)線索，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站進(jìn)行檢查，查明當(dāng)事人于2020年12月注冊(cè)成立，主要從事雙氧水、硝酸等化工產(chǎn)品銷售，在2022年初取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證后，通過(guò)自建網(wǎng)站從事危險(xiǎn)化學(xué)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，但直至檢查時(shí)止，未在該網(wǎng)站公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)信息。當(dāng)事人違規(guī)從事危險(xiǎn)化學(xué)品網(wǎng)絡(luò)交易的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十二條第一款及第二款的規(guī)定，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款1000元的行政處罰。

危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害，不僅會(huì)令人產(chǎn)生眼鼻刺痛、流淚不止、頭暈、惡心胸悶和呼吸不暢等不良反應(yīng)，嚴(yán)重的還會(huì)因此缺氧死亡。隨著我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)日益增多，一些單位或個(gè)人未經(jīng)許可，違法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品；一些電商平臺(tái)或網(wǎng)站審核把關(guān)不嚴(yán)，入駐商家隨意發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信息，這些違法違規(guī)行為都存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

案例3.淮南市八公山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處謝某銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品案

2023年4月13日，八公山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)土壩孜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主謝某經(jīng)營(yíng)的黃豆芽、綠豆芽進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)事人銷售的黃豆芽、綠豆芽4-氯苯氧乙酸鈉項(xiàng)目不合格。當(dāng)事人行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條的規(guī)定，八公山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰沒(méi)款719.7元的行政處罰。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是民生問(wèn)題，不僅要做好快速檢測(cè)工作，也要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)涉嫌違法行為依法依規(guī)查處，切實(shí)履職盡責(zé)，保障人民群眾的“菜籃子”安全。同時(shí)考慮到食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，在處罰額度裁量上給予充分考慮，教育經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

案例4.淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局查處潘集區(qū)蘆集鎮(zhèn)某母嬰生活館對(duì)商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳案 

2022年9月7日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)潘集區(qū)蘆集鎮(zhèn)某嬰生活館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售貨柜上擺放的脾牛?脾牛脾氨肽?牛脾肽飲品有“喝脾牛脾氨肽，跟感冒咳嗽說(shuō)拜拜”的宣傳牌，另有一份標(biāo)題為“一份來(lái)自中國(guó)全科醫(yī)學(xué)網(wǎng)的文獻(xiàn)”的宣傳單頁(yè),內(nèi)容載有“脾氨肽能增強(qiáng)患兒TH1介導(dǎo)的細(xì)胞免疫，抑制TH2介導(dǎo)的體液免疫，調(diào)節(jié)TH1/TH2細(xì)胞因子平衡、臨床療效確切、安全性高”等內(nèi)容的宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的脾牛?脾牛脾氨肽?牛脾肽飲品屬普通食品。執(zhí)法人員認(rèn)為普通食品宣傳其能夠消除感冒咳嗽癥狀，是對(duì)其商品的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，容易引起消費(fèi)者誤解，有誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買的意圖。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的相關(guān)規(guī)定，2023年1月11日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出罰款10000元的行政處罰。

普通的消費(fèi)者因?yàn)閷?duì)商品認(rèn)知上存在著一定的局限性，因而在消費(fèi)時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的信息容易產(chǎn)生誤解、導(dǎo)致上當(dāng)受騙，使其合法權(quán)益受到侵害。同時(shí)也不利于同業(yè)者之間展開(kāi)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了整個(gè)市場(chǎng)的有序性，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性，助長(zhǎng)了社會(huì)不正之風(fēng)的蔓延。

案例5.淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處謝家集區(qū)某美發(fā)中心利用格式條款排除消費(fèi)者的權(quán)利案

2023年6月20日，淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)謝家集區(qū)某美發(fā)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人發(fā)行有“VIP貴賓金卡”，在該卡上顯示有“此卡最終解釋權(quán)歸本店所有”。經(jīng)查，當(dāng)事人卡片上的內(nèi)容屬于利用格式條款排除消費(fèi)者的權(quán)利。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，2023年8月21日，淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出警告并處罰款200元的行政處罰。

消費(fèi)者在購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí)，與經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要憑證，因此，合同的簽訂與否以及簽訂的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)尤為重要。在實(shí)際簽訂合同的過(guò)程中，大多數(shù)均為經(jīng)營(yíng)者事先擬定相應(yīng)的合同內(nèi)容，消費(fèi)者只有簽訂與不簽訂兩種選擇，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，其無(wú)疑處于弱勢(shì)的一方。而格式合同中，一旦再出現(xiàn)違法違規(guī)條款，則必將對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)更大的損害。在本案中，經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者辦理的會(huì)員卡上注有“此卡最終解釋權(quán)歸本店所有”內(nèi)容，這幾乎剝奪了消費(fèi)者的話語(yǔ)權(quán)，一旦發(fā)生糾紛，必將極大地?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例6.淮南市大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某快捷賓館未按約定提供服務(wù)案

2023年2月2日，大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局據(jù)投訴依法對(duì)大通區(qū)某快捷賓館進(jìn)行檢查，得知，大通區(qū)某快捷賓館在攜程網(wǎng)發(fā)布有客房廣告，消費(fèi)者通過(guò)攜程網(wǎng)預(yù)約大通區(qū)某快捷賓館標(biāo)準(zhǔn)間2間，支付金額228元，消費(fèi)者及家人朋友共計(jì)7人到店辦理入住，當(dāng)事人認(rèn)可拒絕消費(fèi)者入住的事實(shí)，但當(dāng)事人以攜程網(wǎng)擅自改動(dòng)其預(yù)設(shè)價(jià)格和入住人數(shù)過(guò)多為由拒絕消費(fèi)者及家人入住。消費(fèi)者取消訂單后，攜程網(wǎng)退回已支付金額。當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條，依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，2023年3月21日，淮南市大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

在網(wǎng)絡(luò)銷售中，消費(fèi)者只能通過(guò)照片或者視頻了解產(chǎn)品情況，這讓不法分子有了可乘之機(jī)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒廣大消費(fèi)者，如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站消費(fèi)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間告知網(wǎng)站并留存相關(guān)證據(jù)，可以選擇錄音、網(wǎng)站截圖以及真實(shí)情況視頻照片等作為證據(jù)進(jìn)行保留，方便維權(quán)時(shí)使用。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

案例7.淮南市田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處淮南市某企業(yè)管理有限公司采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料案 

2023年3月17日，淮南市田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)位于夏某經(jīng)營(yíng)的“淮南市某企業(yè)管理有限公司”的吾悅廣場(chǎng)負(fù)一層倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存了13袋外包裝上無(wú)任何標(biāo)簽信息的預(yù)包裝大米，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的上述無(wú)標(biāo)簽大米用于當(dāng)事人店內(nèi)制售米飯。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條之規(guī)定，2023年6月 12日，淮南市田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收無(wú)標(biāo)簽大米13袋并處罰款5000元的行政處罰。

使用無(wú)標(biāo)簽大米制作米飯，存在一定的食品安全隱患，食品安全關(guān)乎廣大人民群眾身體健康和生命安全，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒廣大經(jīng)營(yíng)者，要從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)符合食品安全要求的食品原料，并做好索證索票。

案例8.淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局查處某超市違法銷售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案

2023年4月3日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局收到國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)（安徽）拓維檢測(cè)服務(wù)有限公司出具的不合格檢驗(yàn)報(bào)告，顯示淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)某超市銷售的大青椒中啶蟲(chóng)脒項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條的相關(guān)規(guī)定，2023年6月21日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰沒(méi)款1015元的行政處罰。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾健康和生命安全，科學(xué)安全使用農(nóng)藥尤為重要，因此，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)安全使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁超劑量使用農(nóng)藥，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期，農(nóng)產(chǎn)品出了農(nóng)藥安全間隔期方可上市銷售。上市農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格遵守承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，對(duì)種植的產(chǎn)品自我承諾，如實(shí)開(kāi)具合格證，便于質(zhì)量溯源，保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加大監(jiān)督抽查力度和加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等措施，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

案例9.淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局查處田家庵區(qū)某川菜館用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品案

2023年04月29日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)在田家庵區(qū)某川菜館儲(chǔ)物倉(cāng)庫(kù)有以下過(guò)期食品：1.肉排腌制料18袋，2.雞柳腌制料36袋，3.魷魚(yú)須調(diào)味料4袋（上述未開(kāi)封的過(guò)期調(diào)味料已責(zé)令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)銷毀），另執(zhí)法人員在該川菜館操作間的操作臺(tái)發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期的已開(kāi)封魷魚(yú)須調(diào)味料1袋。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十九條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十九條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條，2023年7月28日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出警告、沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的已開(kāi)封魷魚(yú)須調(diào)味料1袋并處罰款人民幣5000.00元的行政處罰。

食品安全關(guān)系著百姓的身體健康和生命安全，能否保障食品安全,讓人吃得健康、吃得安全、吃得放心，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“天大的事”。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒廣大餐飲經(jīng)營(yíng)者，使用過(guò)期的食品調(diào)味料制作菜肴，存在重大食品安全隱患，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，將會(huì)受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)厲打擊。

案例10.淮南市大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處大通區(qū)某美容館發(fā)布涉及疾病治療廣告案

2023年6月30日，根據(jù)投訴舉報(bào)，大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)大通區(qū)某美容館進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)店內(nèi)墻面張貼有宣傳貼紙，內(nèi)容含有“治療疾病”等?，F(xiàn)場(chǎng)貨架擺放有玫瑰精油、醫(yī)療器械三伏天穴位壓力刺激貼。經(jīng)查明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械三伏天穴位壓力刺激貼和化妝品玫瑰精油，是為顧客提供按摩服務(wù)時(shí)使用。當(dāng)事人將印有“治療疾病”內(nèi)容的襯紙一張張貼店內(nèi)墻面用于宣傳，產(chǎn)品價(jià)格包含了用于熏蒸熨灸服務(wù)的商品和包裝、襯紙等費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第三十九條、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條之規(guī)定，淮南市大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出警告并處罰款2006元的行政處罰。

虛假?gòu)V告不僅直接損害了消費(fèi)者的利益，同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)部門(mén)將不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，遏制虛假?gòu)V告行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒廣大消費(fèi)者：不要盲目輕信廣告宣傳，要從正規(guī)渠道購(gòu)買商品，才能保證自己的合法權(quán)益不受侵害。

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來(lái)源：淮南市場(chǎng)監(jiān)管